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                 旅游新聞 >>  中國最失意的城市,它排第二無(wú)人敢稱(chēng)第一,開(kāi)封,一代名城的失落
                 
              中國最失意的城市,它排第二無(wú)人敢稱(chēng)第一,開(kāi)封,一代名城的失落
               
              這個(gè)春節,中原小城開(kāi)封悄然躋身全國熱門(mén)旅游目的地前五,僅次于西安、重慶等傳統熱門(mén)城市。

              這事開(kāi)封并不陌生。溯回北宋都城時(shí)期,開(kāi)封堪稱(chēng)世界第一大都會(huì ),汴水穿城,商賈遍地,八方往來(lái)。

              可惜的是,歷經(jīng)水患與戰亂折磨,又接連失去交通樞紐和中原政治中心地位,開(kāi)封,這座歷史上四分之一時(shí)間為地方首府的城市,如今在河南省內也不夠起眼。在河南十七個(gè)地級市中,GDP常年排在第十位左右。

              對于開(kāi)封來(lái)說(shuō),《東京夢(mèng)華錄》序言的一句話(huà),或許已經(jīng)為它跌宕起伏的城市命運埋好了伏筆——“回首悵然,豈非華胥之夢(mèng)覺(jué)哉”。

              01

              曾經(jīng)的開(kāi)封, 到底有多繁華

              如果穿越回一千年前,落地開(kāi)封是個(gè)不錯的選擇。

              北宋初年,當時(shí)的首都開(kāi)封人口就已突破百萬(wàn)[2] ,甚至超過(guò)后來(lái)明清的北京城[3] ,是歷代都城之最;同時(shí)期的倫敦,人口不過(guò)數萬(wàn)[4] 。

              恰如其名,開(kāi)封是一座開(kāi)放性都城,這為它無(wú)處不在的商貿集市提供了很大便利[5] 。飯館、酒樓、夜市、瓦肆……吃喝玩樂(lè ),無(wú)一不足。當時(shí),開(kāi)封已有六千四百多家資本比較多的大中型工商業(yè)者,另有八九千家小商小販[5]!凹暮V淦,皆歸市易”,正是繁華汴京的真實(shí)寫(xiě)照。



              1997年,美國《生活雜志》回顧千年來(lái)影響人類(lèi)生活最深遠的100件大事,其中中國有6件,宋代開(kāi)封的飯館和小吃赫然位列其中[6]。更具現代性的是,當時(shí)開(kāi)封就已有官辦的施藥局、慈幼局、養濟院、漏澤園等福利設施[6],堪稱(chēng)“城市,讓生活更美好”。

              能繁華如此,和開(kāi)封當年的水運優(yōu)勢有很大關(guān)系。

              “四水貫都”的開(kāi)封,曾經(jīng)是名副其實(shí)的北方水鄉,水路通達。早在戰國時(shí)期,魏惠王遷都大梁(開(kāi)封),引黃河水流經(jīng)大梁城,并最終匯入淮河,使黃淮之間的主要河道相互連通而成著(zhù)名“鴻溝”,開(kāi)封自此和運河結緣[7] 。



              到了隋唐時(shí)期,京杭大運河成為當時(shí)最繁忙的交通運輸線(xiàn)。開(kāi)封,正好位于通濟渠段的北口,西通河洛,南達江淮,來(lái)往南北的物資,必在開(kāi)封停留。開(kāi)封城內的汴河、蔡河、五丈河,皆通漕運,獨一無(wú)二的航運優(yōu)勢,奠定了開(kāi)封的繁華基調[5] 。

              可惜的是,開(kāi)封興也黃河,衰也黃河。

              開(kāi)封遼闊坦蕩的地形,在和平年代有利商業(yè)經(jīng)濟,但戰亂時(shí)期則易攻難守,極易受到破壞。李自成就曾三度攻打開(kāi)封,引水淹城,開(kāi)封人口從水淹之前的“三十七萬(wàn)八千有零”劇降至水災后“存奄奄待斃者三萬(wàn)余人耳”[8]。



              人禍外還有天災。黃河多次改道后,開(kāi)封逐漸比鄰黃河河床,黃河平均每?jì)赡暝诮帥Q口一次,七度水淹開(kāi)封城[5]。在黃河頻繁泛濫的影響下,各條河道皆被泥沙淤積,重要運河河道“斷續幾不可問(wèn)”[9] ,水運中心地位再難回,城市商貿也就此衰落。

              如今開(kāi)封特殊的考古現象“城摞城”,正是多代開(kāi)封古城因為泥沙淤積,被深深埋于地面之下的寫(xiě)照。當年的繁華東京一夢(mèng),也逐漸化為歷史里的一角故紙。

              02

              一再錯過(guò)的城市,不復中心

              黃河的不斷決堤與水道的堵塞如蝴蝶振翅。近代以來(lái),開(kāi)封錯過(guò)了更多的發(fā)展良機,逐漸從中原區域政治中心淪為普通的四線(xiàn)小城[10]。

              19世紀與20世紀之交,在中國歷史上第一條南北大動(dòng)脈京漢鐵路開(kāi)始修建前,按照最初的規劃,鐵路會(huì )途經(jīng)當時(shí)的河南省會(huì )開(kāi)封,并和將來(lái)東西走向的隴海鐵路在開(kāi)封形成十字交叉[11]。

              然而,因為開(kāi)封位于黃河頻繁泛濫的脊軸線(xiàn)之中段,視“鐵路為新政大端”的洋務(wù)大員們不敢冒風(fēng)險。最終,京漢鐵路偏離開(kāi)封,而西移至未受過(guò)黃河決堤影響的滎澤口附近,整條線(xiàn)路也隨之從鄭州貫通[11]。



              這個(gè)變動(dòng),直接影響到了開(kāi)封與鄭州地位的此消彼長(cháng)。數十年后,1953年隴海線(xiàn)貫通,鄭州就此成為京廣、隴海線(xiàn)交叉的交通樞紐城市,在商業(yè)化和工業(yè)化中占據了優(yōu)勢地位。

              與之相反的是,受限于鐵路運輸能力和自然資源稟賦,開(kāi)封建國后并沒(méi)有被納入重點(diǎn)工業(yè)規劃城市。

              在一五期間,河南全省各處基本建設的投資總額中,開(kāi)封所占份額只有1.5%,鄭州和洛陽(yáng)則分別為30.2%和21.9%[12]。開(kāi)封在經(jīng)濟上的被邊緣化,已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。

              由此,開(kāi)封失去首府地位幾乎是一種必然。1954年,河南省會(huì )正式變更為鄭州。時(shí)任開(kāi)封市長(cháng)姜鑫在作動(dòng)員報告時(shí)提到,“鄭州為國家建設重點(diǎn),在全省位置比較適中,又是交通樞紐,四通八達……”,為了“全省人民利益”,省會(huì )必須由汴遷鄭[13]。



              缺少政策傾斜和商貿條件,開(kāi)封再也不復當年繁華。計劃經(jīng)濟時(shí)代,資源流動(dòng)自由度較低,發(fā)展差距尚不明顯,開(kāi)封也曾在國營(yíng)體制下發(fā)展了一批輕工業(yè)企業(yè)。譬如開(kāi)封的火柴廠(chǎng),當時(shí)是全國三大火柴生產(chǎn)廠(chǎng)家之一;開(kāi)封拖拉機電機電器廠(chǎng),曾是國內規模最大的拖拉機、內燃機電機電器制造專(zhuān)業(yè)化企業(yè)[14]。



              可惜的是,這些輕工業(yè)并沒(méi)有整合成規模工業(yè),繼而推動(dòng)開(kāi)封整體的工業(yè)轉型,而是各自衰敗、破產(chǎn)。1991年以后,鄭州和開(kāi)封工業(yè)產(chǎn)值差距穩步拉大,2005年鄭汴一體化發(fā)展戰略正式實(shí)施時(shí),鄭州的工業(yè)增加值甚至是開(kāi)封的5倍還多[15]。

              03

              失落的開(kāi)封,正在重新追趕

              促使當時(shí)的省委省政府提出要支持和重視開(kāi)封的發(fā)展,就此推動(dòng)了鄭汴一體化戰略的推進(jìn)[。
              但如若換一個(gè)評判標準,會(huì )發(fā)現故事可能沒(méi)那么樂(lè )觀(guān)。相較2005年,2022年開(kāi)封GDP在省內的排名,只是從13位上升到11位,甚至不如信陽(yáng)、駐馬店,比安陽(yáng)只高一百億元左右,占河南省GDP的比重也還是在4.3%徘徊——有提升,但不多[17]。

              不同于產(chǎn)業(yè)群緊密相連的東部地區,中部區域一體化戰略常常伴生著(zhù)新興核心城市虹吸的質(zhì)疑。比鄰鄭州的開(kāi)封也是如此,在自身產(chǎn)業(yè)不夠立足的情況下,一體化效應到底如何尚未可知。

              “制造立市”和“文旅強市”,是開(kāi)封近年來(lái)為自己尋求的破局之道。



              在上個(gè)世紀,開(kāi)封錯失改開(kāi)良機的一大原因,正是工業(yè)規模研發(fā)投入不夠。而在2021年,吸取歷史經(jīng)驗教訓的開(kāi)封,其規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達72.5%,居全省第1位;同年,開(kāi)封入庫國家科技型中小企業(yè)400家,同比增長(cháng)82%,增幅全省第1[18]。

              科教與制造向來(lái)互相支撐。生怕河南大學(xué)搬去鄭州的開(kāi)封,選擇“抱緊大腿”,表示“開(kāi)封將以全市之力、傾城之愛(ài)支持河南大學(xué)”,以更好地實(shí)現市校合作[19] ,助推本地打造汽車(chē)及零部件、高端化工兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群[20]。

              同樣經(jīng)歷過(guò)從“頂流”到普通的痛,從民國初年比肩清華學(xué)堂和南洋公學(xué),到如今僅有一個(gè)學(xué)科入選雙一流,河南大學(xué)看開(kāi)封,恐怕也能看出一絲同病相憐。



              就文旅而言,開(kāi)封作為八朝古都則得天獨厚。在影視劇如《夢(mèng)華錄》《知否》中的活躍,讓它也有了成為“網(wǎng)紅城市”的潛質(zhì)。

              2019年,開(kāi)封文旅收入在GDP的占比超過(guò)30%[21],比隔壁洛陽(yáng)的26%左右還高[22]。自2015年,開(kāi)封第三產(chǎn)業(yè)GDP占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)以來(lái)[23],開(kāi)封文旅收入一直保持著(zhù)超過(guò)兩位數的高速增長(cháng),GDP占比五年內翻了一番[21][24],對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)效應明顯。

              截至2023年11月,開(kāi)封市累計文旅綜合收入705.68億元,幾乎持平2019年的全年旅游收入713.5億元,還提前完成了2025年接待總量過(guò)億人次的小目標[25]。大宋武俠城、清明上河園,在這個(gè)春節假期都擠入了熱門(mén)景區前五[26]。



              熱鬧之下,開(kāi)封文旅同樣面臨著(zhù)新的挑戰。

              一是交通,和隔壁鄭州東站2022年就單日過(guò)七百趟的高鐵車(chē)次相比[27] ,開(kāi)封日均兩位數左右的高鐵班次,差距明顯,且沒(méi)有民用機場(chǎng),遠距離輻射性較差。春節數據顯示,開(kāi)封客源地主要為山東、湖北、河北、安徽等地[28],對經(jīng)濟發(fā)達地區吸引力度尚不夠。

              二來(lái),開(kāi)封的重要旅游區集中扎堆在老城區,道路狹窄,基礎設施重新建設困難,一定程度上帶來(lái)了交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題。



              對于開(kāi)封來(lái)說(shuō),千年歷史意味著(zhù)過(guò)去的榮光,也更意味著(zhù)當下的教訓、機遇和挑戰。沒(méi)人想只留在過(guò)去的功勞簿子上,這座正在奮起追趕的八朝古都也是一樣。

               
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